Gobierno electrónico: Cómo implementar un proyecto cero papel en los trámites

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El avance de la pandemia de COVID-19 aceleró los procesos de digitalización en la administración pública incorporando diferentes tipos de soluciones que han sido claves para afrontar la “nueva normalidad”. Desde la virtualización de eventos públicos al uso de plataformas en línea, las oportunidades digitales que ofrece el gobierno electrónico son numerosas. Conoce cuáles son esas ventajas y qué herramientas tecnológicas son indispensables para una gestión más moderna, práctica, eficiente y transparente.

 ¿Qué es el gobierno electrónico?

El concepto de gobierno electrónico tiene más de 50 años de antigüedad. Sin embargo, no fue hasta entrado el siglo XXI que cobró mayor relevancia entre las administraciones públicas.

El gobierno electrónico es un término que se utiliza para designar cualquier sistema, proceso o función que se base en la tecnología de la información digital y que se ejecute a través de Internet.

En América Latina algunos países se encuentran más adelantados que otros en su implementación. Un ejemplo son Chile, Panamá, Colombia y Uruguay.

De acuerdo a datos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el 73% de los países de LATAM y el Caribe cuentan con una estrategia de gobierno digital.

Antes de la pandemia de COVID-19, según el documento ”El fin del trámite eterno: Ciudadanos, burocracia y gobierno digital”, publicado en 2018 por el BID, menos del 30% de los trámites podían hacerse enteramente en línea y solo el 7% de los ciudadanos realizaba online algún tipo de trámite público.

Gobierno electrónico en Perú

El gobierno electrónico en Perú comenzó a adoptarse a principios del año 2000, con el desarrollo de Internet en la región. Su institucionalización y organización tuvo lugar entre 2003 y 2005 y se consolidó durante los años posteriores. Desde entonces, en el país, se establecieron numerosos avances como el voto electrónico y la incorporación de cientos de entidades de la Administración Pública al Portal de Transparencia Estándar. Además se implementaron servicios públicos en línea, en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE), entre muchos otros logros.

Durante esta nueva normalidad, el gobierno de Perú ha ido adoptando diferentes estrategias que involucran la esfera de la administración pública, y el sector laboral, educativo y de la salud.

A mediados de mayo pasado, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de Perú comenzó a utilizar el uso obligatorio del Sistema de Trámite Documentario (STD). Esta plataforma digital de gestión documental denominada “Cero Papel” permite el intercambio electrónico con otras instituciones del Estado, así como con las áreas propias, órganos y unidades del sector.

Además de ganar en eficiencia, con esta iniciativa se espera reducir el equivalente a 3 mil cajas llenas de papel, que es lo que se utilizan cada año para imprimir trámites de transferencia.

Ventajas del gobierno electrónico

  • Mejora la prestación y la eficiencia de los servicios gubernamentales y promueve el empoderamiento ciudadano a través del acceso a la información.
  • Brinda mayor transparencia en la administración y mayor comodidad para ciudadanos y empresas.
  • Reduce costos y el papeleo en el proceso administrativo, lo que se traduce en una mejor planificación y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.

Herramientas tecnológicas claves para un e-Gobierno

  • Enterprise Resource Planning (ERP). Favorito en el sector privado, el software ERP mejora notablemente la eficiencia de los procesos de gestión en las organizaciones.
  • Sistema de Gestión de Contenidos (CMS). Esta aplicación se utiliza para administrar contenido web y es muy utilizada en la creación de portales gubernamentales.
  • Firma Digital. Su uso es cada vez más frecuente. La firma digital garantiza la autenticidad de un documento o mensaje electrónico en la comunicación digital y utiliza técnicas de encriptación matemática para proporcionar prueba de documentación original y no modificada. En Perú ya son varias las instituciones de gobierno que hacen uso de este tipo de tecnología.
  • Robotic Process Automation (RPA). La automatización de los procesos pueden reducir la cantidad de tiempo que el personal dedica a actividades repetitivas y rutinarias. También pueden mejorar la calidad de la información disponible para la toma de decisiones.
  • Inteligencia Artificial (IA). La inteligencia artificial imita las capacidades de resolución de problemas y toma de decisiones. Su ámbito de aplicación es muy amplio.
  • Big Data Analytics. Estas herramientas sirven para extraer, examinar y analizar grandes conjuntos de datos. En la administración permiten analizar y cruzar datos para mejorar las políticas públicas, entre otras posibilidades. Open data es el resultado de usar esta herramienta.
  • Cloud computing. Tiene como objetivo proporcionar un mejor estilo de comunicación y recursos de almacenamiento en un entorno seguro. Mejora la eficiencia del gobierno electrónico y la satisfacción del usuario.
  • Blockchain. Elimina las fallas, protege inherentemente los datos sensibles de ciudadanos y gobiernos, y agiliza los procesos.

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